Банковская система должна стать одним из драйверов восстановления экономической активности в стране
В Совете Федерации состоялась встреча руководства верхней палаты парламента, Банка России, федеральных органов исполнительной власти и представителей региональных банков.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко приняла участие в рабочей встрече руководства СФ, Банка России, федеральных органов исполнительной власти и представителей региональных банков.
Основной темой совещания стало участие региональных банков в реализации Общенационального плана действий, обеспечивающего восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике.
По словам Валентины Матвиенко, в период пандемии банки стали важным звеном государственных программ помощи гражданам и бизнесу.
«Правительство активно использовало инструмент субсидирования процентных ставок банков для выдачи льготных кредитов. Были реализованы программы кредитов для поддержки занятости».
Сегодня, подчеркнула Председатель СФ, когда самый сложный этап пройден, банковская система должна стать одним из драйверов восстановления экономической активности в стране.
«Наличие в регионе собственных крепких банков – это один из показателей качества жизни. Работа небольших банков делает финансовый рынок более конкурентным и открытым».
Вместе с тем Валентина Матвиенко сказала, что в России наблюдается сокращение количества банков регионального значения, а более чем в двадцати регионах в принципе нет местных банков.
«На пять крупнейших банков страны приходится уже порядка двух третей совокупных активов. Многие эксперты небезосновательно видят в этом угрозу монополизации сектора».
Председатель СФ отметила важность того, чтобы в рамках Дней субъектов Российской Федерации регионы давали объективную картинку того, что происходит у них в банковском секторе.
При этом спикер Совета Федерации считает, что усилия государства должны быть направлены на то, чтобы каждый участник рынка чувствовал себя уверенно и комфортно в своей нише, мог развиваться. Законодательные шаги для создания такой среды уже предпринимаются, добавила Валентина Матвиенко. В частности, речь идет о предложениях проводить независимый отбор банков для размещения и инвестирования бюджетных денег на основании кредитного рейтинга, без учёта требования к капиталу, о защите потребителей от недобросовестных практик, о защите прав неквалифицированных инвесторов.
Касаясь темы льготной ипотеки, глава верхней палаты сказала, что ее необходимо сохранить, а для дальнейшего развития – переходить к «умной региональной ипотеке», где условия кредита зависели бы от объективной ситуации на рынке жилья и особенностей социально-экономического положения в субъекте РФ. Она назвала важным, чтобы принимаемые меры не приводили к росту цен на жилье.
По мнению Председателя Совета Федерации, необходимо также развивать льготное ипотечное кредитование для индивидуального жилищного строительства.
«Это актуально для регионов, для сельской местности, для семей с детьми».
Малым банкам конкурировать непросто и в части внедрения цифровых технологий, что также приводит к их вытеснению с рынка, отметила Валентина Матвиенко.
«Возможно, нужны шаги для создания механизма трансфера цифровых решений на уровень региональных банков».
В Совете Федерации «теме цифровизации уделяется большое внимание». Спикер СФ напомнила, что сенаторами разработаны и внесены в Государственную Думу законопроекты о цифровом профиле граждан, о развитии биометрической системы.
Выступление Эльвиры Набиуллиной было посвящено точкам роста региональных банков и их вкладу в кредитование. Она отметила, что банки с универсальной лицензией – самая многочисленная категория. Из 230 таких банковских организаций более 90 — региональные, они напрямую участвуют в поддержке экономики почти всех субъектов Федерации. «Иногда это единственные банки, которые готовы поддержать местные предприятия, создавать больше рабочих мест в регионах, вносить вклад в экономический рост».
«Региональные банки, которые занимаются корпоративным кредитованием, внесли абсолютно пропорциональный своей рыночной доле вклад в расширение доступности кредитных ресурсов для экономики, в том числе для малого и среднего бизнеса. Региональные банки также активно включены в проектное финансирование строительства», — отметила Эльвира Набиуллина, подчеркнув, что в 2020 году региональные банки в целом показали прибыль.
«Другой момент, также говорящий о потенциале региональных средних банков, — достаточность капитала выше средней по сектору. Самое время плотнее работать с региональными предприятиями. Восстановление экономики, восстановление спроса – все это – при должно анализе кредитного риска – дает возможность для роста банковского бизнеса».
Эльвира Набиуллина затронула вопрос об участии региональных банков в госпрограммах.
«Эта тема неоднократно поднималась в Совете Федерации, вместе с тем, в настоящее время по правительственным программам все еще нет единообразного подхода к требованиям к банкам – применяются больше десяти разных критериев».
По мнению главы Центрального банка России, основным критерием должен стать кредитный рейтинг.
«Именно так можно обеспечить конкурентный доступ финансово устойчивых банков, в том числе средних и малых региональных, к привлечению бюджетных средств к участию в госпрограммах», — сказала Эльвира Набиуллина.
Также Эльвира Набиуллина затронула тему перспектив банков в рамках действующих бизнес-моделей, а также — неизбежных изменений в бизнесе.
«Итоги прошлого года внушают оптимизм, как и темпы восстановления экономики. Устойчивые достаточно капитализированные банки сейчас могут и поддержать положительные тенденции в экономике, и нарастить свой бизнес. Трудности, бесспорно, остаются, и мы готовы постоянно быть в контакте с банковским сообществом для поиска путей их решения», — заключила она.
В ходе встречи представители региональных банков обсудили проблемы конкуренции, развитие ESG-банкинга, IT-инфраструктуры, цифровую трансформацию банков, обеспечение кибербезопасности, взаимодействие с акционерами, а также законодательные инициативы банковского сообщества и их влияние на реализацию Общенационального плана действий.
Во встрече также приняли участие заместитель Председателя СФ Николай Журавлев, Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, председатель Совета Ассоциации банков России Анатолий Аксаков, заместитель Министра экономического развития Илья Торосов, заместитель Министра финансов Алексей Моисеев, заместитель Министра сельского хозяйства Елена Фастова.
